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    创建“依效付费”颠覆模式

    * 来源 : 青岛财经日报 * 作者 : admin * 发表时间 : 2015-02-16 * 浏览 : 24

    近年来,墨水河因持续受到上游来水污染,底部形成厚层污泥沉积,水体各项指标严重超标,在对污染断面及其周边环境全方位调研后,浩澳环保提出了污染治理及生态修复的一体化治理方案,目前此项目中试阶段已结束,各项指标均已基本达标。这个项目对于王勇有着特殊的意义,“我在与墨水河有关管理部门交流的过程中,开创性地提出了分期达标付费的治理方式。针对不同季节墨水河水生态变化及河道调研,以重构水生态的建设理念,以“3+2”的治理与维护模式,承担综合治理解决方案。”

    环境污染治理最棘手的难题是,投入了大量资金,治理好了却还有反复,并且各部门对行使的主体不够明确。结合十余年的治理经验,王勇对症下药,倾力构建全生态绩效服务模式,“该模式采取PPP(政府与私人资本合作)与依效付费的M+N相结合的方式。”王勇解释说,对于环境整治项目,由过去政府部门以工程承包方式发包给施工单位的模式,改为在治理前期,引入生态服务公司深度参与项目情况的调研和治理方案的论证。在科学论证的基础上,政府有关部门与生态服务公司共同制定工作计划与合作协议,原则上生态服务公司承担技术和施工方案设计、具体生态治理、生态架构重建与维护等一条链服务。这样可以使水质得到长效提升,避免一次性工程存在的短期性缺点。“政府并不是把项目的责任全部转移给企业,而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。双方首先通过协议的方式明确共同承担的责任和风险,其次,明确各方在项目各个流程环节的权利和义务,最大限度地发挥各方优势。”“全生态绩效服务以治理结果为导向,政府依据服务的效果付费。”王勇饶有兴致地说,根据政府与生态服务公司的合作协议,由双方委托第三方水质监测单位分阶段对治理效果进行考核,根据服务效果,政府按照合同约定支付费用,而在这之前,政府单位只需要和企业签订合同,实施资金则由企业融资来实现。“眼下,在国家力推生态文明建设的大背景之下,全生态绩效服务模式与各地政府环境保护和污染治理的需求非常契合,我们期待浩澳环保可以乘风而上,在全国4万亿的节能环保市场中精耕细作,带动我市生态环保产业的发展,为国家的生态科技和服务事业做出更大的贡献。”对于全生态绩效服务模式的未来,王勇已成竹在胸。